中国商務部、EU CBAM本格実施に懸念表明―“不公平・差別的”と指摘

中国商務部の報道官は2026年1月1日、EUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）に関する記者の質問に回答し、制度運用や今後の拡大に対する懸念を示しました。

特に、EUが提示する排出原単位のデフォルト値が中国の実情を反映していない点について「不公平かつ差別的」と指摘。さらにWTO原則およびUNFCCC原則との整合性にも疑問を呈しました。

記者からの質問：

EU炭素国境調整メカニズム（CBAM）は2026年1月1日から正式に施行されます。EUは最近、CBAMに関する立法提案や実施細則を相次いで発表しましたが、商務部はこれについてどのようなコメントをお持ちでしょうか？

中国商務部の回答：

EU CBAMに対する中国の懸念：不公平なデフォルト値とWTO原則への違反

中国側は、EUが最近、炭素排出強度デフォルト値の設定や製品適用範囲の拡大計画など、CBAM関連の立法提案と実施細則を相次いで発表したことに注目しています。その中で、欧州側は中国のグリーン・低炭素開発で得られた巨大な成果を無視し、中国製品の炭素排出強度に著しく高いデフォルト値を設定し、今後3年間で毎年引き上げていくとしていますが、これは中国の現在の実情と将来の発展傾向に合致せず、中国側にとって不公平かつ差別的な扱いを構成します。欧州側の関連するやり方は、世界貿易機関（WTO）の「最恵国待遇」および「国民待遇」などの原則に違反するだけでなく、『国連気候変動枠組条約（UNFCCC）』で確立された「共通だが差異ある責任」の原則にも反しています。

CBAMの適用範囲拡大計画と中国の強い反対

EUはさらに立法草案を提出し、2028年からCBAMの範囲を機械設備、自動車およびその部品、家電製品など約180種類の鉄鋼・アルミニウム集約型下流製品に拡大する計画です。これらの規則設計は、気候変動への対応の範囲を超えており、明らかな一方的措置主義と貿易保護主義的色彩を帯びているため、中国側はこれに深刻な懸念と断固たる反対を表明します。

EUのダブルスタンダード：対外的な保護主義と対内的な規制緩和

中国側はまた、EUが最近、2035年からのガソリン車・ディーゼル車の新車販売禁止令を修正し、EU域内でのグリーン規制を緩和したことにも注目しています。欧州側は、対外的にはグリーンを名目にして保護主義をとり、その一方で対内的には規制を緩和し、排出削減要求を引き下げています。このような自己矛盾したやり方は典型的なダブルスタンダードです。

欧州側は、歴史的な排出責任、国家の発展段階、技術水準を無視し、「炭素リーケージ」防止という気候の隠れ蓑の下で新たな貿易保護主義を推進し、自らの炭素基準を開発途上国に押し付け、気候と貿易のガバナンス規則の衝突を引き起こし、開発途上国の気候行動コストを高め、国際社会の相互信頼を著しく損ね、各国の気候変動への協力と持続可能な開発推進の努力に逆行しています。欧州側が気候および貿易関連の国際規則を遵守し、一方的措置主義と保護主義を放棄し、市場開放を維持し、公平、科学的、非差別的原則に基づき、グリーン分野の貿易投資の自由化・円滑化を促進することを望みます。中国側は欧州側と協力して地球規模の気候変動課題に対処する用意がありますが、いかなる不公平な貿易制限にも対応するため、断固として必要なあらゆる措置を講じ、自国の発展利益、中国企業の合法的権益、およびグローバルな産業チェーン・サプライチェーンの安定を維持します。

まとめ

中国商務部報道官は、EUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）に対し、中国製品に不公平に高い炭素排出強度デフォルト値を設定していることや、今後適用範囲を大幅に拡大する計画に深刻な懸念と断固たる反対を表明しました。中国側は、これがWTOの原則やUNFCCCの「共通だが差異ある責任」原則に違反し、貿易保護主義的色彩を帯びていると批判しています。また、EUが域内規制を緩和しつつ対外的に保護主義的な措置を取る姿勢を「ダブルスタンダード」であると指摘。EUに対し、国際規則を遵守し、公平、科学的、非差別的な原則に基づいた市場開放とグリーン貿易の自由化を求めるとともに、いかなる不公平な貿易制限に対しても断固たる措置を講じ、自国の利益とグローバルサプライチェーンの安定を維持する構えを示しました。

参考

https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2026/art_da781146aca04b65a02c7cd358cc737e.html