EU CBAM、対象品目拡大を含む法案を公表
目次
EUのCBAMを巡り、対象品目の拡大を含む法案が公表されました。
まだ法案段階ではあるものの、制度の対象が広がる方向性が示されたことで、CBAMへの理解や準備の重要性は、より多くの企業にとって無視できないテーマになりつつあります。
炭素国境調整メカニズム（CBAM）の概要
公正な炭素排出量価格設定のためのEUの環境政策ツール
炭素国境調整メカニズム（CBAM）は、EUに流入する炭素集約型製品の生産中に排出される炭素に公正な価格を設定し、非EU諸国におけるよりクリーンな産業生産を奨励するためのEUのツールです。
CBAMは2026年から確定体制で適用され、2023年から2025年が移行期間となります。この段階的な導入は、EU産業の脱炭素化を支援するためのEU排出量取引制度（ETS）の下での無償排出枠の段階的廃止と整合しています。
CBAMの確定体制（2026年以降）
CBAMの確定期間は2026年1月1日に開始されます。したがって、CBAM申請を提出するためには、できるだけ早く「承認管理モジュール」セクションの指示を注意深く読み、それに従ってください。CBAM対象物品の輸入者（またはその間接税関代理人）は、認定CBAM申告者のステータスを申請するよう求められています。
CBAM対象物品の単一質量ベース閾値である50トンを超えるCBAM対象物品をEUに輸入するEU輸入者またはその間接税関代理人は、認定CBAM申告者のステータスを申請する必要があります。彼らは、設立国の国家当局からCBAM証明書を購入します。証明書の価格は、2026年は四半期平均として、2027年以降は週平均として、排出されたCO2トンあたりユーロで表されるEU ETS排出枠のオークション価格に基づいて計算されます。
EU輸入者は、輸入された製品に含まれる排出量を申告し、毎年対応する数の証明書を放棄します。
輸入者が輸入された製品の生産中に炭素価格がすでに支払われていることを証明できれば、対応する金額を差し引くことができます。
12月のパッケージで採択されたすべての実施令および委任令は、以下のリンクから入手できます。CBAM法規およびガイダンス
CBAMの移行期間（2023年～2025年）
2023年10月1日、CBAMは移行期間に入り、輸入者の最初の報告期間は2024年1月31日に終了しました。CBAMの段階的な導入は、EUおよび非EU企業、ならびに公的機関にとって、慎重で予測可能かつ比例的な移行を可能にします。
CBAMは当初、特定の製品および選定された前駆物質の輸入に適用されます。これらは、生産が炭素集約型であり、炭素リーケージのリスクが最も高いものです。具体的には、セメント、鉄鋼、アルミニウム、肥料、電力、水素です。
この拡大された適用範囲により、CBAMは最終的に（完全に段階的に導入された場合）、ETS対象セクターの排出量の50%以上を捕捉することになります。移行期間の目的は、すべてのステークホルダー（輸入者、生産者、当局）にとってのパイロットおよび学習期間として機能し、確定期間の方法論を洗練するために、埋め込み排出量に関する有用な情報を収集することです。
CBAM導入の背景：カーボンプライシングの公平性と炭素リーケージ防止
気候変動はグローバルな問題であり、グローバルな解決策が必要です。EUが自身の気候変動目標を引き上げるにつれて、多くの非EU諸国ではより緩やかな気候政策が継続しているため、「炭素リーケージ」と呼ばれるリスクが存在します。
炭素リーケージは、EUに拠点を置く企業が、EUよりも緩やかな気候政策が実施されている国に炭素集約型生産を移転する場合、またはEU製品がより炭素集約的な輸入品に置き換えられる場合に発生します。
CBAMは、EUに輸入される特定の製品の生産で発生した埋め込み炭素排出量に対して価格が支払われたことを確認するシステムです。これにより、次のことが保証されます。
- 輸入品の炭素価格が国内生産の炭素価格と同等であること
- EUの気候変動目標が損なわれないこと
CBAMはWTO規則と整合するように設計されています。
各国管轄当局およびEU輸入者向けの支援
CBAM関連の法的および政策事項に関する各国管轄当局向けウェビナー
CBAM登録簿へのアクセスは、輸入者が設立されているEU加盟国の国家管轄当局（NCA）を通じて要求する必要があります。
セクター別情報と開発途上国への支援
委員会は、CBAMの一般的な特徴と各セクター（鉄鋼、アルミニウム、セメント、肥料、電力、水素）の具体的な内容をカバーする一連のオンラインウェビナーを開催しました。
欧州連合は、開発途上国および後発開発途上国（LDCs）がCBAMを実施し、産業をグリーン化し、再生可能エネルギー源に移行することを支援することにコミットしています。EUはまた、炭素価格システムを導入または強化することに関心のある国々を支援することにもコミットしています。以下の文書は、EUが提供するガイダンスおよび技術支援、ならびに開発途上国およびLDCsにおけるグリーン移行を支援するプログラムの概要を提供します。
まとめ
炭素国境調整メカニズム（CBAM）は、EUが炭素集約型製品の輸入に公正な価格を設定し、非EU諸国でのクリーンな生産を促進するための環境政策ツールです。2026年から確定体制が開始され、閾値を超える輸入者には認定CBAM申告者のステータス申請とCBAM証明書の購入が義務付けられます。2023年から2025年の移行期間は、主要な炭素集約型品目を対象としたパイロット・学習期間として機能し、EUの気候変動目標達成と炭素リーケージ防止を目指します。EUは、各国管轄当局を通じた支援や、開発途上国へのグリーン移行支援も積極的に行っています。
参考
https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en
