森林破壊規制の対象を絞った改訂：評議会が議会との協議開始準備完了
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本日、評議会は、森林破壊のない製品に関するEU規則（EUDR）の対象を絞った改訂に関する交渉権限を採択しました。その目的は、既存の規則の実施を簡素化し、事業者、取引業者、当局が適切に準備できるよう、その適用を延期することです。
森林破壊規制の対象を絞った改訂：評議会が議会との協議開始準備完了
加盟国およびステークホルダーからの、企業および行政機関の準備状況、ならびに新しい情報システムに関連する技術的な問題に関する懸念を受け、評議会は委員会のデューデリジェンスプロセスの対象を絞った簡素化を支持しています。評議会はまた、マイクロおよび小規模事業者にはさらに6ヶ月の猶予期間を設け、すべての事業者に対し、2026年12月30日まで規則の適用を1年間統一的に延期することを推進しています。
評議会は、委員会が当初提案していた大中規模企業向けの「猶予期間」を撤廃し、規模に関わらずすべての事業者に対し適用日を明確に延長する方針を採択しました。この権限は、規則の目的を維持しつつ行政負担の軽減に焦点を当て、委員会が当初提案した簡素化措置を維持し、さらに追加しています。
既存規則の簡素化と適用延期が目的
評議会の権限は、特に小規模およびマイクロ事業者に対する行政負担をさらに軽減し、規則のスムーズな実施を可能にするため、委員会の提案にいくつかの変更を加えています。
評議会の立場の下では、次のようになります。
- EUDRの規定は、中規模および大規模事業者に対しては2026年12月30日から、マイクロおよび小規模事業者に対しては2027年6月30日から適用される。
- 必要なデューデリジェンス声明を提出する義務と責任は、製品を最初に市場に出す事業者のみに帰属する。
- 川下事業者および取引業者は、個別のデューデリジェンス声明を提出する必要はなくなり、最初の川下事業者のみが初期声明の参照番号を保管し、引き渡す必要がある。
- マイクロおよび小規模の主要事業者は、1回限りの簡易申告のみを提出する。
評議会はまた、欧州委員会に対し、2026年4月30日までに、EUDRが事業者、特に小規模およびマイクロ事業者に与える影響と行政負担を評価する簡素化レビューを実施するよう指示しました。必要に応じて、このレビューには法案が添付されるべきです。
評議会が提案する主要な変更点
この権限に基づき、評議会は欧州議会との交渉を今後数週間以内に、現在のEUDRが2025年12月30日から適用される前に最終合意に達することを目指して開始します。
今後の交渉プロセスと規制の背景
森林破壊のない製品に関する規則は、特定の一次産品（牛、ココア、コーヒー、パーム油、ゴム、大豆、木材など）およびそれらの派生製品がEU市場に投入されるかEU市場から輸出される場合に、森林破壊や森林劣化を引き起こしていないことを保証することを目的として、2023年6月に発効しました。
その主要な規定は当初、2024年12月30日から適用される予定でした。加盟国、第三国、取引業者、事業者から準備状況に関する懸念が提起されたことを受け、2024年12月に当初1年間の延期が採択されました。
委員会が2025年10月に提案した新しい改正は、継続する実施上の課題、特にEU情報システムの効果的な機能の確保、および小規模事業者の行政負担の軽減の必要性に対応するものです。
まとめ
EU評議会は、森林破壊のない製品に関するEU規則（EUDR）の改訂交渉を開始する準備が整いました。今回の改訂では、既存規則の実施を簡素化し、事業者、取引業者、当局が適切に準備できるよう、その適用が延期されます。特に、中小企業への行政負担を軽減するため、適用開始日の統一的な1年間の延期や、デューデリジェンス声明の責任者を製品を最初に市場に出す事業者のみに限定するなどの措置が提案されています。評議会は、2025年末までに欧州議会との最終合意を目指しており、これにより企業のコンプライアンスを支援しつつ、森林破壊防止というEUDRの目的を維持することを目指します。
